La Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales – Agencia ITRC, con el apoyo de la Oficina de Asistencia Técnica del Tesoro de los Estados Unidos – OTA, realizó el 1 de diciembre de 2022, el evento Internacional “Herramientas anticorrupción en la administración tributaria – Perspectivas internacionales” mediante modalidad virtual, al cual asistieron representantes de países como Costa Rica, Estados unidos, Ecuador, Panamá, Paraguay, Republica Dominicana, Camerún, Guyana y Moldavia.

La Directora de la Agencia, Diana Richardson Peña, como anfitriona del evento, dio apertura a la programación, dando la bienvenida y especial agradecimiento a los invitados, panelistas y asistentes al encuentro, resaltando que la finalidad de este se enfocó en la generación de espacios a través de los cuales, se puedan compartir experiencias acerca de buenas prácticas, que contribuyan al fomento de la integridad y la transparencia en las administraciones tributarias de las naciones.

El evento contó con la intervención inicial del señor Jason Orlando – Director de la Oficina de Asistencia Técnica (OTA) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, y del señor Ernest Valverde – Asesor de la Oficina de Asistencia Técnica (OTA) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.

De igual modo, contamos con las valiosas conferencias de talla internacional, tales como:

• El señor Fréderic Boehm – Analista de Políticas de la Unidad Anticorrupción e integridad de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), quien desarrolló la conferencia titulada “La integridad pública como herramienta anticorrupción en las administraciones tributarias”, en la cual realizó una destacada explicación sobre la recomendación de la OCDE sobre integridad pública  sus principios y aplicación práctica los factores principales para la consolidación de sistemas de integridad coherentes y completos, los actores que deben participar en el fomento de una cultura de la integridad, la importancia de realizar una clara y completa rendición de cuentas, y la necesidad de asegurar la gestión de riesgos, ofreciendo condiciones que garanticen su implementación efectiva.
• La docente Esperanza Buitrago – de la Universidad de Maastricht., presentó a los asistentes la conferencia denominada “Detección de la corrupción en el marco de los convenios tributarios internacionales (convenciones tributarias)”, en la que ilustró algunos aspectos sobre la identificación de riesgos, mostró un completo y útil análisis de casos, expuso puntos fundamentales para la estructuración de indicadores, hizo mención acerca de mecanismos tributarios al alcance de las entidades, y habló sobre las dificultades y retos para el rastreo y ubicación del fraude.  Adicionalmente, resaltó el rol de las autoridades y las facultades que les son atribuidas a la administración tributaria, en relación con la corrupción.  Así mismo, hizo referencia a la disponibilidad de instrumentos a través de los cuales, se puede obtener la colaboración con otras entidades del Estado y organismos internacionales que suman esfuerzos en la lucha contra los delitos económicos y la corrupción, entre las que se resaltan el intercambio de información, la cooperación internacional desde diferentes perspectivas para la construcción de  herramientas de intervención enfocadas a la mitigación del riesgo de corrupción, la trascendencia de la denuncia y las garantías ofrecidas al denunciante

Durante el evento, se llevó a cabo el Panel de Expertos denominado “Medidas preventivas en las administraciones fiscales y su impacto”, el cual fue liderado por la directora de la Agencia ITRC, Diana Richardson, y en este espacio participaron de manera magistral:

• Ernest Valverde – Asesor de la Oficina de Asistencia Técnica (OTA) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
• Marcio Verdi -Secretario Ejecutivo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias-CIAT.
• Yorlin Vásquez – Subdirectora Jurídica de la Dirección General de Impuestos Internos -DGII de República Dominicana.
• Alba Eluvia Monroy Castillo – Supervisora de Asuntos Internos de la Superintendencia de Administración Tributaria – SAT Guatemala.
• Olga Lucia González Parra – Directora del Departamento Derecho Fiscal de la Universidad Externado.

Gracias a los planteamientos realizados por los Panelistas, se compartieron experiencias que, desde diferentes países, se han implementado en el proceso anticorrupción fiscal, y la manera como estas herramientas han permitido avanzar en la consolidación de programas de integridad en las administraciones tributarias.

En igual sentido, los participantes del panel intercambiaron información, de la que se extraen puntos de convergencia, tales como:

• Es indispensable contar con mecanismos de seguimiento, monitoreo, evaluación y medición a través de indicadores, que permitan evidenciar y comprender las acciones realizadas contra la corrupción.
• Debe existir un compromiso para enseñar, fomentar y estructurar la ética en el ámbito público y desde lo privado.
• Es preciso contar con un liderazgo ejemplar enmarcado en la moralidad, la ética y la Integridad.
• Se necesita ampliar el concepto de integridad hacia todos los contextos sociales
• Se requiere sensibilizar a la ciudadanía sobre su deber de colaborar con las cargas públicas.
• Es pertinente tomar en consideración las causas subjetivas de la corrupción, con el fin de lograr un mayor empoderamiento de los servidores públicos, a través de garantías como la estabilidad laboral, salarios competitivos.
• Es conveniente centrar esfuerzos en la creación de un sistema de gestión de riesgos, que se enfoque en el despliegue de acciones de prevención.
• Si bien se debe trabajar sobre las bases de prevención, también se debe contemplar lo correspondiente a sanciones oportunas, con las que se emprendan acciones correctivas para los servidores que incurran en faltas disciplinarias.
• Tomar en consideración, que las investigaciones disciplinarias son de gran importancia en los procesos de gestión de los servidores públicos, y pueden servir para aminorar la comisión de faltas, que impliquen la presencia de un delito.

Para finalizar, se concluyó que las herramientas como los adecuados planes de gestión, la implementación de sistemas de prevención y la incorporación de indicadores bien estructurados, permiten demostrar objetivamente el cumplimiento de resultados misionales de una Entidad. Asimismo, en el marco de buenas prácticas, también se indicó la necesidad de capacitar a todos los funcionarios de las administraciones tributarias sobre los principios de la Ética y Transparencia. El trabajo mancomunado de diferentes actores hará posible la disminución de riesgos, la adecuada administración de recursos de una Nación, y la consecuente construcción de una Cultura de Integridad Social.