El pasado 22 de junio de 2023, bajo el liderazgo de la directora General de la Agencia ITRC, con el apoyo de la Subdirección de Auditoría y Gestión del Riesgo y la Subdirección de Instrucción Disciplinaria, se llevó a cabo la jornada de asistencia técnica a la administración tributaria de la República de Costa Rica. 

En desarrollo de este importante espacio de colaboración y fortalecimiento del relacionamiento interinstitucional de carácter internacional, se compartieron buenas prácticas que desde la ITRC se han implementado con relación al desarrollo de procesos de inspección y la relevancia de adoptar acciones de prevención en las administraciones tributarias que permitan mitigar riesgos de fraude y corrupción.

Del mismo modo, se abordaron otros temas como el alcance de la labor sancionatoria sobre presuntos hechos de corrupción en la administración fiscal, haciendo un recorrido por las diferentes etapas del proceso de investigación disciplinaria en Colombia, resaltando la importancia del acervo probatorio para su evolución.

Bajo el liderazgo de la Oficina de Asistencia Técnica del Tesoro de los Estados Unidos -OTA-, con la importante colaboración de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala – SAT, y el apoyo de la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales – ITRC, el pasado 14 de mayo de 2024 se llevó a cabo el Evento Anticorrupción Primavera 2024, que, para su cuarta edición, permitió compartir con los asistentes Nuevas Ideas para prevenir la corrupción, desde las diferentes Metodologías aplicadas a nivel Regional en las administraciones tributarias. 

La jornada inició con la intervención de la Directora General de la Agencia ITRC, Dra. Diana Richardson Peña, quien dio apertura al evento haciendo referencia a la alta contribución que tienen los espacios de colaboración para el abordaje de la problemática de la corrupción desde nuevas perspectivas. En esta ocasión, indicó la importancia de un análisis de riesgo que produzca resultados efectivos en inspecciones efectuadas, que a la postre, ofrecen un mayor conocimiento sobre el fenómeno del fraude y la corrupción, permitiendo identificar y valorar de manera óptima los riesgos para futuras inspecciones a fin de obtener la efectividad esperada, con objetivos concretos, debida planeación, gestión efectiva de la información, uso de herramientas tecnológicas, y trabajo en equipo.

Este importante encuentro, reunió a representantes y miembros de entidades tributarias, con un interés común orientado a prevenir la corrupción. Destacando la valiosa participación de:

• El señor Ernest Valverde – Asesor de la Oficina de Asistencia Técnica del Tesoro de los Estados Unidos – OTA.
• La Doctora Adriana Estévez Clavería – Director Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala – SAT.
• El Licenciado Marco Livio Díaz Reyes – Superintendente de Administración Tributaria de Guatemala – SAT.
• La Licenciada Priscilla Zamora Rojas – Viceministra de Ingresos del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Costa Rica.
• El señor Jim Westcott – Asesor de la Oficina de Asistencia Técnica del Tesoro de los Estados Unidos – OTA.
• La Licenciada Alba Eluvia Monroy Castillo – Supervisor de Asuntos Internos de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala -SAT.
• El Licenciado César Augusto Solís – Jefe de la Unidad Asesora de Asuntos Internos del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Costa Rica.
• El Licenciado Antonio José Lacayo Vega de la Unidad Asesora de Asuntos Internos del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Costa Rica.

Igualmente, el Evento Anticorrupción Primavera 2024, contó con la presencia de países como: Panamá, Moldavia, Camerún, República Dominicana, Guyana, Belice y Ecuador.

Dando curso al desarrollo de la agenda prevista, el señor Jim Westcott (en representación de la OTA), expuso las ventajas de tener sistemas de auditorías para las administraciones tributarias, enunciando algunos elementos esenciales para que los procesos de inspección tengan resultados efectivos, como por ejemplo, la previa realización de un inventario de aspectos a revisar, acompañados de la clara formulación de objetivos que permitan realizar informes en los que se identifiquen áreas de alto riesgo y se proyecte el impacto económico que representa la protección de ingresos para un país.

Posteriormente, la Licenciada Alba Eluvia Monroy Castillo (en representación de la SAT), enfatizó en la importancia de compartir experiencias como un recurso valioso para mejorar los procesos realizados desde las administraciones tributarias.  Asimismo, explicó la estructura con la que cuenta la SAT de Guatemala para la gestión de riesgos de la cual hace parte la Dependencia de Control, y que tiene a su cargo la realización de procedimientos enfocados a determinar la confiabilidad de nuevo personal, el despliegue de acciones para fortalecer la integridad y el desarrollo de investigaciones sobre posibles hechos ilícitos; igualmente mencionó las normas aplicadas a los procesos y la dinámica para la evaluación de resultados, que evidencien la eficacia de su gestión.

De otro lado, el Dr. Vladimir Ruzynke Castaño – Subdirector de Auditoría y Gestión del Riesgo de la Agencia ITRC, presentó ponencia en la cual señaló los factores esenciales para realizar un análisis de riesgos por medio del cual, se obtengan resultados efectivos. El doctor Ruzynke destacó importantes elementos como la identificación, análisis y la evaluación de riesgos que permiten determinar alternativas eficaces para su tratamiento y mitigación. En igual sentido, resaltó que los procesos de análisis de riesgos requieren de equipo humano especializado, gestión de conocimiento constante, compromiso, gestión efectiva de la información, herramientas tecnológicas y participación de la alta dirección.

Continuando con la jornada, intervino el Licenciado César Augusto Solís (en representación del Ministerio de Hacienda de Costa Rica), haciendo una introducción sobre la relevancia que reviste la percepción de los funcionarios públicos sobre la corrupción, y cómo ello incide en la ocurrencia de hechos corruptos.  Complementando lo expuesto, el Licenciado Antonio José Lacayo Vega (Ministerio de Hacienda de Costa Rica), presentó la “Aplicación de Encuestas para evaluar la percepción de los funcionarios sobre corrupción” como una herramienta de gran utilidad, argumentando que la recolección de información hace posible conocer su dinámica al interior de una entidad, evaluar los resultados obtenidos y plantear alternativas para resolver los problemas asociados a este nefasto fenómeno.

Durante el cierre del evento, la Doctora Adriana Estévez Clavería – Director del SAT -, presentó las conclusiones de la jornada, agradeciendo a los ponentes sus importantes e innovadoras ideas, que, permitirán continuar ideando nuevas formas de prevenir la corrupción en las administraciones tributarias.

Finalmente, el señor Ernest Valverde – Asesor de la Oficina de Asistencia Técnica del Tesoro de los Estados Unidos – OTA, agradeció la colaboración y aportes de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala – SAT, del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Costa Rica, y de la Agencia ITRC, exaltando la importancia de estos eventos para compartir ideas en la lucha contra la corrupción.

La Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales, continúa realizando actividades de carácter pedagógico a través de las cuales se promueva la participación, y que, a su vez, permiten a sus grupos de valor y/o de interés conocer y ampliar información referente a las acciones que realiza la Agencia en la lucha contra la corrupción.

En correspondencia con lo anterior, el pasado 07 de mayo de 2024, se llevó a cabo el evento denominado Apoyo del Sector Aduanero en la lucha contra la corrupción, espacio liderado por la Directora General de la Agencia, Dra. Diana Richardson Peña, y que contó con la intervención de la Dra. Erika Tatiana Olarte Rueda en representación de la Subdirección de Asuntos Disciplinarios.

En desarrollo de su ponencia, la Dra. Olarte llevó a cabo una completa contextualización sobre las competencias inherentes a la Entidad, el alcance de estas y el marco legal sobre el cual se soportan sus acciones, enfatizando que su misión de proteger el patrimonio público se concentra en el control y vigilancia a la gestión de recaudo que realizan 3 entidades en particular: la DIAN, la UGPP y Coljuegos.

Así mismo, explicó la facultad que tiene la Agencia para investigar conductas correspondientes a faltas disciplinarias gravísimas, presentó la dinámica de las acciones disciplinarias, haciendo un recorrido desde la forma como se inicia hasta las sanciones que se aplican a un funcionario cuando se demuestra de manera fehaciente que cometió una falta gravísima.

Igualmente, la Dra. Olarte abordó lo concerniente al recurso de la denuncia, la forma de realizar el proceso a través de los canales oficiales de la Entidad, y brindó valiosa información para que esta herramienta sea verdaderamente efectiva. 

La sesión, contó con la asistencia de representantes de los gremios ANALDEX, FITAC, ALAICO y CLADEC.

Cumplida la agenda de la jornada, los asistentes realizaron preguntas, las cuales, fueron respondidas por el Equipo de la Subdirección de Instrucción Disciplinaria de la Agencia ITRC.

Finalizando el evento, la Directora General agradeció a todos los presentes por su asistencia al evento, reafirmando que la cooperación y el apoyo que se brinde desde los gremios es esencial para combatir el fraude y la corrupción.

La directora general de la Agencia ITRC, Dra. Diana Richardson Peña, nuevamente participó como panelista invitada por la Universidad Nacional de Colombia a la sesión No.12 de la Cátedra Colombiana Ciudadanía, Integridad y Lucha contra la Corrupción, titulada “Un Estado Abierto en las Regiones: ¿Cómo avanzar?”.

La Dra. Richardson inició su intervención, realizando una explicación del significado del Estado Abierto, tomando como referencia los principios reconocidos por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico OCDE, que en el documento “Guía OCDE para diseñar e implementar estrategias territoriales de Gobierno Abierto en Colombia”, [1]“postula el Estado abierto como un renovado enfoque de reforma del Estado a partir de iniciativas de transparencia, integridad, rendición de cuentas y participación de las partes interesadas”. 

Así mismo, resaltó que nuestro país, actualmente posee claras nociones de como avanzar hacia un Estado Abierto, citando para ello la definición que desde el Departamento de la Función Pública se le ha dado, concibiéndolo como la  [2]“Política de gobierno que promueve y garantiza el acceso a la información para fortalecer la transparencia y la participación ciudadana en la gestión y control de lo público”.

Además, la directora indicó que, pertenecer a la Alianza para el Gobierno Abierto AGA, denota la voluntad e interés de avanzar hacia un Estado Abierto pleno, ya que, desde el gobierno nacional, se han liderado procesos orientados a la participación social y la aplicación de esta importante iniciativa en el país, como por ejemplo la presentación de cuatro versiones del Plan de Acción Nacional orientados al cumplimiento de los principios del Estado Abierto, la conformación del comité de Estado Abierto, y la reciente publicación de la estrategia que se adelanta para la construcción del quinto (V) plan, con enfoque de género e inclusión.

Seguidamente, resaltó la importancia de vincular a la academia en procesos importantes como el diseño de estadísticas, desarrollo de investigaciones diagnósticas, la estandarización de procesos y establecimiento de indicadores claros de medición que puedan ser consultados por la ciudadanía.  Lo anterior, además facilitaría la participación de estudiantes universitarios en los asuntos del Estado Abierto.

En lo concerniente al Estado Abierto en las regiones del país, argumentó que, poder hacer transversales los principios de Transparencia, Acceso a la Información, Participación y uso de Tecnologías, permitiría dar un mayor alcance a la vinculación de comunidades, así como lograr su cooperación y contribución activa en la estructuración de planes de intervención para aquellos temas que son de gran impacto e interés social en las regiones, generando confianza alrededor de la institucionalidad.

Finalmente, indicó algunas acciones que permitirían continuar avanzando hacia el Estado Abierto en Colombia, tales como:

• Fortalecer la regulación normativa con los actores del estado abierto, especialmente en las regiones del país.
• Abrir canales de comunicación efectiva.
• Facilitar y ampliar la información para la consulta ciudadana.
• Motivar la participación de los ciudadanos, para la co-creacion de políticas y planes de acción que involucren la intervención del mayor número de representantes de los sectores sociales y de la economía nacional, permitiendo su constante monitoreo.
• Tener indicadores claros para el monitoreo de los avances obtenidos en materia de Estado Abierto.
• Divulgar los avances y logros obtenidos en el desarrollo de los planes de acción implementados e involucrar a la ciudadanía en su monitoreo y evaluación.
• Realizar consultas ciudadanas que permitan recopilar información sobre el impacto de los planes de acción.
• Articular las acciones de las autoridades regionales, para lograr el engranaje entre los municipios con relación a los lineamientos o estrategias nacionales del Estado Abierto.
• Promover la cultura de la integridad en todos los niveles del gobierno.
• Mantener y fortalecer el relacionamiento internacional en materia de Transparencia e Integridad.
• Para terminar, destacó la importancia de compartir experiencias de éxito y conocimiento, que permitan adoptar conceptos aplicables y adaptables a las regiones colombianas para el avance hacia un Estado Abierto pleno.

[1] OCDE. Guía OCDE para diseñar e implementar estrategias territoriales de Gobierno Abierto en Colombia. (2 de noviembre de 2023)

 https://www.oecd.org/colombia/guia-ocde-para-disenar-e-implementar-estrategias-territoriales-de-gobierno-abierto-en-colombia.htm

[2] Función Pública. (12 de octubre de 2023). https://www.funcionpublica.gov.co/glosario/-/wiki/26415658/Gobierno+Abierto 

De acuerdo con nuestro compromiso y constante disposición hacia el desarrollo de acciones de cooperación internacional, a través de las cuales se busca robustecer las medidas para afrontar el fraude y la corrupción, la Agencia ITRC participó virtualmente en la sesión del Comité de Ética del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias – CIAT -, que tuvo lugar el día 23 de mayo de 2024.

La jornada estuvo liderada y moderada por el Dr. Alejandro Juárez, Director de Capacitación y Formación del Talento Humano del CIAT.

La sesión contó con la asistencia de representantes de las administraciones tributarias de países como Argentina, Brasil, Cuba, Chile, Guatemala, República Dominicana, Uruguay y España.

En representación de la ITRC, el Dr. Vladimir Ruzynke Castaño, Subdirector de Auditoría y Gestión del Riesgo, extendió un especial saludo en nombre de la Directora General, y realizó una intervención en la cual compartió con los asistentes, información acerca de la estructura del control externo que se realiza a la administración de tributos, rentas y contribuciones parafiscales en el contexto Colombiano.

Al respecto, el Subdirector explicó los antecedentes que dieron lugar a la creación de un órgano de control externo independiente y especializado en Colombia, que acogió las recomendaciones de la OCDE con el apoyo de la Oficina de Asistencia Técnica del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos – OTA.

Además, el Dr. Ruzynke presentó la estructura actual de la Agencia, el alcance de sus roles Preventivo y Sancionatorio, la importancia que reviste el acceso a toda la información de las tres entidades foco de control, su ubicación orgánica para ejercer sus funciones en el marco de la administración tributaria, indicando que su labor de control externo tiene un enfoque netamente anticorrupción.

Para concluir su presentación, el Subdirector explicó la metodología del Sistema de Prevención de Fraude y Corrupción -SPFC- como una valiosa herramienta en constante evolución a través de la cual se hace posible la implementación de estrategias innovadoras para prevenir los espacios de fraude y corrupción, mostrando sus resultados y el impacto de los mismos en el fortalecimiento de controles que reduzcan la exposición a riesgos de fraude y corrupción.  Posteriormente, respondió las preguntas realizadas por los demás asistentes.

Por su parte, el Dr. Alejandro Juárez agradeció la participación y grandes aportes de la Agencia ITRC al Comité de Ética del CIAT, destacando el excelente relacionamiento que este centro de pensamiento mantiene con la Entidad, haciendo una especial mención sobre el Observatorio de Fraude y Corrupción de la Agencia ITRC, y enfatizando lo valioso de este Sistema de Información.

Continuando con el desarrollo de iniciativas que permitan proporcionar a la ciudadanía información referente a las acciones que realiza la Agencia del inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales en la lucha contra el fraude y la corrupción en la administración fiscal Colombiana, e igualmente, sobre la correcta forma de realizar denuncias ante la Entidad, motivando la participación ciudadana hacia el cuidado de lo público, la Agencia ITRC, a través de su Observatorio de Fraude y Corrupción y con el valioso apoyo de la Universidad de la Guajira, llevó a cabo el Taller regional virtual denominado “Agencia ITRC y su Contribución a la Transparencia de la Administración Fiscal”.

La Directora de la Agencia ITRC, Dra. Diana Richardson Peña lideró esta importante jornada, e inició su intervención agradeciendo la colaboración y disposición del Dr. Carlos Arturo Robles Julio – Rector de la UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA, la Dra. Daianna Pamela Brito – Directora del Programa de Contaduría Pública y la Dra. Karen García González, Docente Investigadora de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas para la realización del encuentro en una zona de gran relevancia como es el departamento de la Guajira.

Adicionalmente, estuvieron presentes y apoyaron el desarrollo del taller:

• El Dr. Juan Pablo Camargo – Contralor Departamental de Boyacá
• El Dr. Yeison Deluque – Personero municipal de Riohacha (Guajira).
• El Dr. Ever David Quintana – Personero municipal de Maicao (Guajira).
• El Dr. Hernando Villamizar – Personero municipal de Bucaramanga (Santander).
• El Dr. Nelson Andrés Villabona – Personero municipal de Tunja (Boyacá).
• La Dra. Leidy Estela Gamba – Personera municipal de Sutamarchán (Boyacá).
• El Dr. José Orlando Piraquive – Personero municipal de Villa de Leyva (Boyacá).
• El Dr. Sergio Andrés Acosta – Personero municipal de Paipa (Boyacá).
• Veedurías ciudadanas adscritas a los despachos de las Personerías convocadas.
• Estudiantes y ciudadanía en general.

Durante el transcurso de la sesión, la Directora General de la Agencia ITRC realizó una completa contextualización sobre los motivos para la creación de la Entidad, sus propósitos antifraude y anticorrupción, respecto de las tres Entidades foco de vigilancia, así como en el alcance de sus competencias referentes al Control Externo especializado a lo largo del territorio nacional.  Asimismo, hizo mención del Observatorio como una herramienta educativa que fomenta la participación y el acceso a información sobre los resultados de la labor misional de la Agencia, facilitando su análisis y comprensión. Además, resaltó la herramienta pedagógica y tecnológica que se encuentra en el Observatorio denominada Juego de Roles, cuyo objeto es brindar información que permite ampliar y conocer los temas relativos a la lucha contra el fraude y la corrupción, invitando a los asistentes a hacer uso de esta.

Por otro lado, el Subdirector de Auditoría y Gestión del Riesgo, Dr. Vladimir Ruzynke, explicó todo lo concerniente a la Labor preventiva que se desarrolla desde la Agencia, y la importancia de esta para la gestión de riesgos de fraude y corrupción que se presentan en los procesos de recaudo realizados por la DIAN, la UGPP y Coljuegos.  Además, indicó la relevancia de tener una metodología clara para la identificación, análisis, evaluación y tratamiento de dichos riesgos en la administración fiscal. 

De igual modo, La Dra. Erika Olarte, funcionaria de la Agencia, expuso a los asistentes lo referente a la Labor Disciplinaria que desde la Agencia se lleva a cabo, explicando la forma como inicia un proceso disciplinario. Adicionalmente realizó algunas precisiones para que el proceso de denuncia ante la agencia sea efectivo, es decir, que concluya con la demostración de la verdad alrededor de un presunto hecho de fraude y/o corrupción denunciado. 

La actividad contó con un espacio de preguntas realizadas por parte de los asistentes, que fueron atendidas y resueltas en su totalidad por la Dra. Richardson.

El encuentro culminó con un balance positivo y cumplió con el propósito de llevar la misionalidad de la Agencia ITRC a diferentes regiones del territorio Colombiano.

La Agencia ITRC, representada por su Directora General, Dra. Diana Patricia Richardson Peña, participó el pasado 18 de abril de 2024 como ponente invitada del Webinar “Buenas prácticas para prevenir la corrupción”, evento organizado por el Programa Regional de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ) Buena Gobernanza Financiera en el Sistema de Estados de la Integración Centroamericana; conjuntamente con COSEFIN y SE-COSEFIN, el Sistema de la Integración Centroamericana – SICA y la Oficina de Asistencia Técnica (OTA) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.

Las palabras de bienvenida e instalación estuvieron a cargo del moderador del evento, señor Orlando Castellón Tejeira, Asesor Técnico Regional del Programa Regional GIZ Buena Gobernanza Financiera en el Sistema de Estados de la Integración Centroamericana; el señor Puja Noshadi, Director del Programa  Buena Gobernanza Financiera GIZ, y el Señor Alfredo Flores, Secretario Ejecutivo SE-COSEFIN.  

Acto seguido, se otorgó la palabra a la Dra. Diana Richardson, Directora de la Agencia ITRC, quien hizo una concisa, pero completa contextualización a los asistentes sobre la creación de la Agencia como una entidad antifraude y anticorrupción, y  explicó el alcance de su competencia consistente en vigilar a las tres entidades que concentran el mayor porcentaje de recaudo fiscal, respecto de las rentas públicas e ingresos parafiscales en Colombia, como son la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional – DIAN, La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social –UGPP y la Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar – Coljuegos.

Continuando con la presentación, la directora de la Agencia ITRC, expuso el Rol Preventivo y la importancia de dicho rol para la generación de buenas prácticas que mitiguen la problemática de la corrupción, desde el cual, se creó el  Sistema de Prevención de Fraude y Corrupción, que permite la planeación y ejecución de inspecciones en las que se hace posible identificar, de manera temprana, aquellos factores de riesgo que amenacen los procesos misionales de las tres entidades vigiladas, y realizar informes con recomendaciones, cuyo propósito se centra en atenuar la posible materialización de hechos de fraude y corrupción.

De igual modo, la Dra. Richardson explicó a los asistentes, además, que la Agencia tiene la facultad de investigar y sancionar disciplinariamente por medio de su Rol Sancionatorio, las faltas disciplinarias gravísimas (de acuerdo con lo establecido en el Código General Disciplinario de Colombia) cometidas por servidores de la DIAN, la UGPP y Coljuegos en ejercicio de sus funciones, así como las respectivas sanciones aplicables. 

Al cierre de su intervención, la directora de la Agencia ITRC invitó a los asistentes a consultar la información estadística e indicadores sobre los resultados de la labor misional de la Agencia en el micrositio del Observatorio de Fraude y Corrupción, que se encuentra a disposición de los ciudadanos.

Por otra parte, el Dr. José Ronaldo Portillo Salazar, Gerente de Asuntos Internos del SAT – Guatemala, en su ponencia, compartió experiencias sobre la creación de la Superintendencia de Administración Tributaria – SAT y su ámbito de competencia, explicando cómo después de casos de corrupción al más alto nivel de la administración estatal, lograron consolidar un Sistema que les permitió recuperar confianza y credibilidad frente a los ciudadanos, resaltando la necesidad de trabajar más desde lo preventivo.  Además, indicó que los organismos de control deben tener suficiente autonomía para realizar su labor, estar facultados para aplicar acciones correctivas documentadas y sustentadas en un marco legal, y subrayó la importancia de establecer sistemas de cumplimiento ético y de valores para los servidores que tienen a cargo el recaudo fiscal.  Sobre este tema resaltó el apoyo que se ha tenido por parte de la Agencia ITRC, como referente para la generación de buenas prácticas en la administración tributaria.  

Posteriormente, se abrió espacio para preguntas por parte de los asistentes, que fueron resueltas por los panelistas de la sesión. 

La jornada contó con la valiosa presencia e intervención del Sr. Ernest Valverde – Asesor de la Oficina de Asistencia Técnica – OTA del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, quien reafirmó la total disposición de la OTA para brindar acompañamiento y asesoría a países Latinoamericanos en el marco de la cooperación internacional para el desarrollo económico, fundamentado en principios de Transparencia e Integridad.  

El cierre de la jornada estuvo a cargo de la Sra. Kenny Mendoza – Asesora de la Secretaría Técnica de COSEFIN, quien planteo importantes conclusiones sobre el evento.

El pasado 7 de febrero de 2024, la Directora de la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales – ITRC, Dra. Diana Richardson Peña, asistió nuevamente a la Cátedra Colombiana “Ciudadanía, Integridad y Lucha contra la Corrupción” de la Universidad Nacional de Colombia en su Sesión inaugural de la Séptima Versión.

La directora se dirigió a la audiencia durante el momento de “saludo de instituciones aliadas”, expresando su reconocimiento a las Directivas de la Universidad, y además felicitó de manera especial a todo el equipo gestor de la cátedra, por ser galardonado con la medalla LUIS CARLOS GALÁN en reconocimiento a su ardua labor de lucha contra la corrupción a través de la formación y promoción de la cultura de integridad, transparencia y cuidado de lo público.

 De igual modo, la Dra. Richardson reiteró el apoyo de la Agencia ITRC como entidad ALIADA de la Universidad Nacional hacia el desarrollo de la Cátedra, dada la concordancia que existe con el propósito misional de la Agencia de “proteger el patrimonio público frente a acciones de fraude y corrupción en la administración fiscal”, reconociéndola como un “valioso espacio académico y de reflexión en torno a la problemática de la corrupción.

Asimismo, se refirió a la temática de la séptima versión denominada “El buen gobierno de la ciudad”, indicando que esta le permitirá a sus participantes adquirir conocimientos relevantes, analizar aspectos y conceptos orientados a la transparencia e integridad, que redunden en una mejor gestión institucional local e impacten el buen gobierno de la nación, resaltando la importancia que tiene la participación de los ciudadanos.

Con una interesante y enriquecedora ponencia referente al “Gobierno Abierto de la Ciudad”, la Directora General de la Agencia ITRC participó el pasado 24 de abril de 2024 en la sesión No.10 de la Séptima Versión de la Cátedra Colombiana Ciudadanía, Integridad y Lucha Contra la Corrupción organizada por la Universidad Nacional de Colombia, reiterando una vez más el apoyo de la Entidad al avance de este importante espacio de formación ciudadana. 

 Como preámbulo, la Dra. Diana Richardson realizó una contextualización sobre el concepto de Estado Abierto adoptado en Colombia, tomando como base los principios reconocidos por la OCDE.  Además, resaltó que nuestro país, ha venido evolucionando en la instauración del concepto de Estado Abierto, mediante acciones muy significativas, como ser miembro activo de la Alianza para el Gobierno Abierto – AGA, y la presentación de un total de Cinco planes de Gobierno Abierto ante este órgano entre los años 2012 y 2024, documentos en los cuales se adquirieron compromisos relacionados con Gobernanza pública efectiva, Participación ciudadana, Estado Abierto y Justicia Abierta enfocados al mejoramiento de los servicios y a la generación de condiciones de igualdad, equidad, transparencia e integridad.

En consonancia con lo descrito, la directora desarrolló puntos que resultan necesarios para que el gobierno de las ciudades en Colombia tenga la connotación de “Gobierno Abierto”, entre los que expuso la necesidad de que exista CONCORDANCIA, ARTICULACIÓN y ENGRANAJE entre las acciones que las autoridades territoriales desplieguen para la atención de problemáticas y requerimientos específicos de la región desde la autonomía administrativa que poseen, y los puntos que establecen las políticas de Estado. 

De igual modo, se refirió a la necesidad de mantener una comunicación clara, fluida y entendible con los ciudadanos, así mismo, señaló la relevancia de facilitar el acceso a la información, la trascendencia de fomentar la creación de veedurías, el valor que genera la promoción de la participación ciudadana y la importancia de implementar mecanismos de control interno y externo en las administraciones públicas de ciudades y municipios.

Adicionalmente, indicó que para que el gobierno de la ciudad pueda materializar una gobernanza Abierta, es imperioso diseñar genuinos procesos orientados a la transparencia y a la rendición de cuentas, que hagan posible la generación de confianza y credibilidad sobre la gestión de las autoridades regionales, agregando que, para dichos procesos, es preciso contar con el interés y apoyo de los ciudadanos.

En concordancia con todo lo anterior, la Dra. Richardson agregó que es muy importante continuar trabajando para fortalecer la atención al ciudadano, buscando siempre que las personas lleguen a un “real entendimiento de la naturaleza y alcance de la administración pública local”, a través de iniciativas valiosas como el Lenguaje Claro, y que para el caso Colombiano, se deben tener muy presentes aspectos trascendentales como la multiculturalidad y la diversidad de características poblacionales, entre otros aspectos.

La directora general de la Agencia finalizó su intervención concluyendo que, el Gobierno de la ciudad debe implementar “medidas concretas” como las mencionadas para afrontar la corrupción, recuperar la confianza y credibilidad del ciudadano en la gestión pública, dando notoriedad a los esfuerzos de las autoridades frente a los principios de Gobierno Abierto.

La Jornada finalizó con un espacio de preguntas por parte de los asistentes, que fueron respondidas por los panelistas invitados a la sesión.

Dando continuidad al desarrollo de acciones pedagógicas y de fomento a la participación, la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales, llevó a cabo la capacitación “¿Qué es la falta disciplinaria y cómo denunciarla? – Incremento patrimonial no justificado” el pasado 5 de octubre de 2023, espacio a través del cual, se ratifica el objetivo de fortalecer alianzas con los gremios, y motivar su vinculación activa en los procesos de lucha contra la corrupción que se gestan desde la misionalidad de la Agencia ITRC. 

La jornada fue liderada por la Directora General de la entidad, Dra. Diana Richardson Peña, y contó con la importante intervención del Subdirector de Instrucción Disciplinaria, Dr. Wilson Prada Castro, y la Dra. Yudi Amézquita Gerena – Agente de Investigación Contable, quienes tuvieron a su cargo la presentación, análisis y despliegue del eje temático durante el encuentro.

En la sesión virtual estuvieron presentes representantes y agremiados de ANALDEX, FITAC, ALAICO y CLADEC.

La Dra. Richardson enfatizó sobre el valor que reviste el hecho de “apropiarse de conocimientos” a través de los cuales, los miembros de gremios y la ciudadanía en general, afiancen competencias que les permitan “tomar parte activa en la lucha contra el fraude y la corrupción”, y trabajar articuladamente para lograr la consolidación de una gestión pública que se cimiente en principios como la ética, la integridad y la transparencia.

Con relación al tema central de la sesión, los expertos de la Agencia hicieron una clara y completa descripción de la falta denominada incremento patrimonial no justificado, su caracterización y los elementos que se deben tomar en consideración para su identificación, las etapas que se surten durante el proceso de investigación y, la importancia de una denuncia efectiva.

Una vez cumplida la programación de la agenda, los asistentes tuvieron la oportunidad de formular preguntas, las cuales fueron respondidas por el equipo de la Subdirección de instrucción disciplinaria de la Entidad.